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2019-09-18 15:13 来源:中国日报网

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来源:快评社
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  中国驻美大使馆随后亦发表中国驻美大使馆关于美301调查结果的声明称,美方无视中美经贸关系互利共赢的本质和中美两国通过对话协商妥处分歧的共识,罔顾各方理性声音,执意推进301调查并公布所谓裁定,这是典型的单边贸易保护主义做法。

  导语:近日,被曝曾经“医闹”、打断医生鼻骨的女教师申请落户上海,结果被众多网友抵制。著名作家六六专门就此事发微博,认为不该把这类教师引进上海。上海“居转户”条件中的一项“不良行为记录”标准模糊,经过审核的缪某又重新被人社局进行复审。在大城市落户,过“道德关”是硬性条件?

  “不良行为记录” 多用于行业的从业标准

  10月24日,上海市人力资源和社会保障局审核同意622人办理本市常住户口,并在官网上公示了申请人名单。有网友曝出,其中七宝中学教师的缪某,此前是文来中学女教师,该教师曾有过伤医行为。此事被曝出后在网络上持续发酵,引发网友争议。部分网友表示,缪某的行为不配为人师表,难以接受这样的人落户上海。

  据悉,上海“居转户”须符合五项条件,其中第五项指出:无违反国家及本市计划生育政策规定行为、治安管理处罚以上违法犯罪记录及其他方面的不良行为记录。不良行为记录,一般来说是地方政府、政府部门颁发的规章或规范性文件所提到的不良行为记录。其“不良行为”,是指某一行业各方主体和从业人员的不良市场行为,即在从事该行业活动中,违反国家和省有关法律、法规、规章、强制性标准条文、规范、规程及规范性文件等行为。

  据媒体报道,上海人社局一名客服人员表示,政策中并没有对“其他方面的不良行为记录”做具体解释。“不良行为记录”一般适用于某行业的从业“准入标准”,比如政府采购、工程建设、金融领域,但泛指的“不良行为”包含违反社会规范的一切行为,除了违法犯罪行为外,违反生活准则、违反纪律、公共道德规范,也会受到公众的谴责和“记录”。

  有道德污点的女教师 是否无法享受合法权利?

  众所周知,上海户口是稀缺资源,有了上海户口便可以享受各种福利,稀缺资源的配置应当在讲求效率的基础上关注公平。虽然事情没有定论,但是一场“个人品行是否该与‘落户’相关?一个人的道德污点是否该被放大?”的讨论已在网友中间展开。

  “落户事件”引起大家热议源于医患关系和缪某人民教师的身份。2015年“伤医事件”进入大众视野,起先由自媒体爆料“女教师打人”,而当时上海徐汇区公安的官方表述是:一女患者与女医生“发生口角并引发肢体冲突,过程中造成双方不同程度受伤,医生鼻梁骨骨折”,并没认定缪某是“医闹”。人社局需要明确的一点是,在舆论汹汹下,道德范畴内的“不良行为”是否应和落户相挂钩?

  有法学专家指出,“落户是公民的基本权益,不应当受舆论道德评价的影响,”但对于教师、大城市落户者,人社局可以提出更高要求来规范落户标准。对于缪某能不能落户上海,我们不妨少一些情绪化的上纲上线,先回到事实原点和相关制度规定上来。如果打伤医生的缪某受到过治安处罚,根据规定这样的处罚导致她不能落户,那么可以归结于落户程序有问题;如果一切符合程序,那大家对缪某的指责仅限于道德层面,却无法以此来和落户直接关联。

  把落户政策细化到“积分”里 比打口水仗有效

  无论是否定性为“医闹”,缪某打人的事实都是成立的,尤其作为教师,无法控制情绪、因纠纷打架斗殴,影响了教师的形象,也不是上海人眼里的 “好邻居”。可是,舆论仅仅因为缪某曾经的一个错误,就把她排除在落户大军之外,付出超出其过错的代价,这对拥有“落户资质”的缪某来说并不公平。与其用道德去评价,不如把落户政策细化到“积分”里,比单纯打口水仗要公平合理。

  同样是积分落户,2016年北京积分落户政策在“减分”项里的规定清晰明了。除了无违法犯罪记录的要求之外,还有“信用记录指标及分值”和“守法记录指标及分值”的规定。“在北京市企业信用信息公示系统中有行政处罚信息、不良司法信息、商品服务质量不合格信息、被列入异常名录或标记为异常状态的企业及个体工商户,对作为其法人代表或户主的申请人,每条记录减12分。” 自本办法实施之日起,在本市因违反有关法律被处以行政拘留处罚的申请人,每条行政拘留记录减30分。

  “信用记录指标及分值” 和“守法记录指标及分值”的规定、相应减分的标准囊括了大部分的“不良行为记录”。相比之下,上海积分落户政策里多是激励项、加分项,但对于减分的制定却语焉不详,非常概括性规定“无违反国家及本市计划生育政策规定行为、治安管理处罚以上违法犯罪记录及其他方面的不良行为记录”,这样一来,审核程序过后还会存在许多“漏网之鱼”。

  居民落户关系到城市的文明和治安,或许上海人社局通过缪某一事会意识到政策规定中的漏洞。居民对城市的贡献很重要,居民的个人素养、遵守社会规范、公共道德也会在落户积分中占有一定比例。公民的道德优越感不具有“一票否决”的特权,制度的完善才能保障公民的权利不被剥夺,曾有过道德污点的人也能得到公平对待。

star.news.sohu.com true 快评社 http://star-news-sohu-com.lawbiz.cn/20161105/n472362384.shtml report 2469  导语:近日,被曝曾经“医闹”、打断医生鼻骨的女教师申请落户上海,结果被众多网友抵制。著名作家六六专门就此事发微博,认为不该把这类教师引进上海。上海“
(责任编辑:郭冠华 UC011)
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